بعد ما يقرب من عامين من بدء العمل التشريعي ، نُشر قانون مستحضرات التجميل الصادر في 4 أكتوبر 2018 في مجلة قوانين جمهورية بولندا. سيتم تطبيق القانون اعتبارًا من 1 يناير 2019. والغرض من القانون الجديد هو ضمان مستوى عالٍ من سلامة المستهلك من خلال زيادة الإشراف على مستحضرات التجميل.
يتم تنظيم قضايا السلامة وبالتالي الجودة الصحية لمستحضرات التجميل بشكل شامل من خلال لائحة البرلمان الأوروبي والمجلس (EC) رقم 1223/2009 بتاريخ 30 نوفمبر 2009 بشأن مستحضرات التجميل. تنص المادة 3 من اللائحة على أن منتج مستحضرات التجميل المتاح في السوق يجب أن يكون آمنًا لصحة الإنسان في ظل ظروف الاستخدام العادية أو المتوقعة.
وفقًا للائحة ، يخضع كل منتج تجميلي لتقييم السلامة قبل طرحه في السوق ، مما يؤكد أنه وفقًا للحالة المعرفية الحالية ، فهو آمن للمستهلك ولا يشكل خطرًا على صحته. تقييم السلامة هو عملية متعددة المراحل تأخذ في الاعتبار ، من بين أمور أخرى: المجموعة المستهدفة من المستهلكين ، وتكرار تطبيق منتج معين ، ومجال التطبيق.
- مستحضرات التجميل الجاهزة ومكونات مستحضرات التجميل تخضع للتحقق الشامل - سواء من حيث السموم والأمراض الجلدية. وفقًا لمتطلبات قانون مستحضرات التجميل ، يجب أن تكون كل مستحضرات التجميل المعروضة في السوق آمنة. - تقول الدكتورة آنا أوبورسكا - المدير العام للجمعية البولندية لمستحضرات التجميل وصناعة المنظفات.
تلزم اللائحة الدول الأعضاء بوضع قواعد تنفيذية تتعلق بتطبيقها - المجالات المتبقية ضمن اختصاص الدول الأعضاء هي: تعيين السلطات الوطنية المختصة ووضع قواعد للعقوبات الخاصة بانتهاك أحكام اللائحة (فعالة ، ومتناسبة ، ورادعة).
وبالتالي فإن قانون مستحضرات التجميل هو القانون القانوني الثاني ، بعد اللائحة 1223/2009 ، الذي ينظم مبادئ عمل مستحضرات التجميل في السوق. يلغي القانون الجديد أحكام قانون مستحضرات التجميل الملزم سابقًا الصادر في 30 مارس 2001.
- استمر العمل على قانون ما يقرب من عامين. نحن ، بصفتنا نقابة تمثل شركات مستحضرات التجميل العاملة في بولندا ، شاركنا بنشاط في المشاورات العامة ، وأبلغنا عن تعليقات ومخاوف الصناعة المتعلقة بالتغييرات المقترحة. أنا سعيد لأن العديد منهم قد تم تضمينهم في النص النهائي للقانون - تقول الدكتورة آنا أوبورسكا.
يحدد القانون التزامات جديدة لرواد الأعمال ، ويعين هيئات الإدارة العامة المسؤولة عن الإشراف على أنشطة الكيانات في سوق مستحضرات التجميل ، ويقدم نظامًا للعقوبات في حالة عدم الامتثال لأحكام اللائحة والقانون.
يقدم قانون مستحضرات التجميل المصطلحات الجديدة ويحددها بشكل لا لبس فيه ، بما في ذلك: الشركة المصنعة ، وإنتاج منتج أو تغليف مستحضرات التجميل.
يجب على الشركات العاملة في سوق مستحضرات التجميل أن تولي اهتمامًا خاصًا للالتزامات الجديدة التي حددها القانون:
- لغة وثائق مستحضرات التجميل (PIF): وفقًا لأحكام القانون الجديد ، يمكن إعدادها باللغة البولندية أو الإنجليزية ، باستثناء الجزء B من تقرير الأمان ، والذي يجب إعداده باللغة البولندية فقط. بالنسبة للشركات التي أعدت حتى الآن جميع الوثائق باللغة الإنجليزية ، من المتوقع فترة انتقالية مدتها 9 أشهر لتكييف صندوق الاستثمارات العامة مع المتطلبات القانونية الجديدة.
- الالتزام بإخطار المصنع الذي ينتج مستحضرات التجميل إلى "قائمة المصانع": تُستخدم القائمة لمراقبة الامتثال لمبادئ ممارسات التصنيع الجيدة (GMP) ، والتي ستحتفظ بها إدارات التفتيش الصحية في الولاية. بالنسبة للشركات العاملة في السوق ، يتم توفير فترة انتقالية مدتها 9 أشهر لتقديم طلب للدخول في شكل كتابي أو إلكتروني.
- نظام الإخطار بالآثار الضارة الخطيرة الناجمة عن استخدام مستحضرات التجميل: سيتم الإبلاغ عن ردود الفعل السلبية الخطيرة إلى المركز الإداري المعين لهذا الغرض ، والذي سيتم اختياره من بين الوحدات العلمية العاملة في السوق. ستشمل مهمة المركز: التحقق من البيانات الواردة من المستهلك ، سواء كان الإخطار يتعلق برد فعل سلبي خطير أم لا.
- عقوبات المخالفات: يتم الحكم بالعقوبات بقرار إداري. تماشياً مع اللائحة (EC) رقم 1223/2009 بشأن مستحضرات التجميل ، يجب أن تكون العقوبات فعالة ومتناسبة ورادعة. تتضمن قائمة العقوبات انتهاكات لكل من أحكام القانون ولوائح الاتحاد الأوروبي ، بينما يصل مبلغ العقوبات في كثير من الحالات إلى 100000 زلوتي بولندي.
- هذا العمل هو حل وسط جيد - استغرق العمل عليه وقتًا طويلاً ، ولكن بفضل انفتاح السلطات ، بما في ذلك رئيس المفتشية الصحية ، يحتوي النص النهائي للقانون على الغالبية العظمى من التعليقات التي قدمتها الجمعية البولندية لصناعة مستحضرات التجميل والمنظفات نيابة عن الصناعة - تقول الدكتورة آنا أوبورسكا. - رواد الأعمال الذين يخشون دخول القانون الجديد حيز التنفيذ مدعوون للانضمام إلى الجمعية. هنا سوف تتلقى المعلومات والدعم اللازم.
